2017年9月15日，高教版《税法》教材主编、beat365官方网站经理张辉教授应邀作为法学界专家参加了湖南省财政厅、湖南省政府法制办组织，有湖南省环保厅、湖南省地税局相关负责人，湖南大学、湖南师范大学等有关高等学校专家，以及株洲金属冶炼集团等多家企业代表参加的“湖南省环境保护税立法论证会”，就我省拟定的应税大气污染物和水污染物的适用税额标准进行论证。湖南省财政厅副厅长欧阳煌、省法制办副主任张建华等相关部门领导参加了论证会。

为了保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设，2016年12月25日十二届全国人大常委会第二十五次会议审议通过《环境保护税法》，自2018年1月1日起在全国范围内实施。根据该法的规定，授权省级人民政府在该法规定的税额幅度内，提出应税大气污染物和水污染物的具体适用税额，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案。为此，湖南省财政厅、湖南省政府法制办在前期调研、测算的基础上，拟定了若干备选方案并通过召开论证会的形式，听取各方面的意见和建议。此次论证会，与会的11位政府职能部门、企业和专家代表，结合各自工作和研究的领域，围绕我省拟定的税额标准备选方案，从环保、税收等多个方面阐述了各自的观点。

作为参加此次论证会唯一的法学界专家代表，张辉教授的发言既有政治高度，又有专业深度，所发表的观点和论证，受到了与会领导和专家的高度关注。在近二十分钟的发言中，他提出了我省环境保护税授权立法有必要在法律规定的最低税额标准上适当提高税额标准的观点；不仅从政治、经济和管理的角度详细论证了我省适当提高税额标准的必要性，而且从税法的比例原则出发，在法理层面充分论证了拟提高的具体税额标准的合法性。

在论证会的总结环节，湖南省财政厅副厅长欧阳煌、湖南省政府法制办副主任张建华等领导在各自的发言中分别对张辉教授的观点和理论论证给予了高度肯定。